Költségvetési és uniós támogatás elnyerése esetén - ha a közbeszerzési eljárás feltételei fennállnak - a támogatott szervezet közbeszerzési eljárás lefolytatásával köteles a beszerzést megvalósítani.

Támogatott projektek esetén a közbeszerzési kötelezettség mellőzésének, vagy a közbeszerzés eljárás jogszerűtlen lefolytatásának a Közbeszerzési Döntőbizottság által kiszabható bírságon felül további súlyos következménye lehet: a közbeszerzési szabályok megsértése a szerződés megszegésének minősül, szerződésszegés esetén pedig a támogató jogosult a szerződéstől elállni és a már igénybe vett támogatást a jegybanki alapkamat kétszeresének megfelelő mértékű kamattal növelten visszakövetelni.

Mikor vonatkozik közbeszerzési kötelezettség a támogatott projektre?

A közbeszerzési kötelezettség alapvetően a következőktől függ:

- a beszerző szervezet közbeszerzési törvény („Kbt.") szerinti minősítésétől, azaz, hogy a beszerző szervezet a „saját jogán" vagy pedig csupán a „támogatásra tekintettel" ajánlatkérő;

- a beszerzés tárgyától, azaz attól, hogy a beszerzés a Kbt. szerint árubeszerzésnek, szolgáltatásnak vagy építési beruházásnak minősül-e;

- a beszerzés becsült értékétől; továbbá

- a saját jogán ajánlatkérőnek nem minősülő, támogatást elnyerő szervezeteknél a támogatás mértékétől is.

A Kbt. 6.§ (1) bekezdése a)-f) pontja állapítja meg a „saját jogukon ajánlatkérőnek" minősülő szervezeteket, azaz azokat a szervezeteket, amelyek az államháztartási alrendszerhez tartozásukra, illetőleg a tulajdoni, szavazati és finanszírozási viszonyaikra tekintettel ajánlatkérőknek minősülnek.

Ha egy szervezet saját jogán ajánlatkérőnek minősül (azaz Kbt. 6.§ (1) bekezdés a)-f) pont szerinti ajánlatkérői körbe tartozik; pl. egy önkormányzat), közbeszerzési eljárással kell szerződést kötnie, ha a beszerzés értéke

- árubeszerzés és szolgáltatás esetén eléri a nettó 8 millió Ft-ot, illetve

- építési beruházás esetén eléri a nettó 15 millió Ft-ot.

Ha egy szervezet saját jogán nem is ajánlatkérő, csupán a kapott támogatásra tekintettel még minősülhet ajánlatkérőnek és így közbeszerzésre kötelezettnek.

Ez az eset - az uniós közbeszerzési értékhatárt el nem érő értékű beszerzések esetén - akkor áll fenn, ha:

- ha a támogatás mértéke meghaladja a projekt elszámolható költségeinek 75%-át,

és egyben

- a beszerzés nettó értéke

→ árubeszerzés és szolgáltatás esetén eléri a 8 millió Ft-ot,

→ építési beruházás esetén pedig eléri a 15 millió Ft-ot.

Ha a közbeszerzés értéke eléri az uniós értékhatárt, már alacsonyabb támogatási mérték is megalapozza a támogatott szervezetek esetén a közbeszerzési kötelezettséget, ez esetben a támogatott szervezetnek akkor kell közbeszerzési eljárással szerződnie, ha

- ha a támogatás mértéke meghaladja a projekt elszámolható költségeinek 50%-át,

és egyben

- a beszerzés nettó értéke

→ árubeszerzés és szolgáltatás esetén eléri a 8 millió Ft-ot,

→ építési beruházás esetén pedig eléri a 15 millió Ft-ot.

Annak megállapításában, hogy a beszerzés tárgya közbeszerzési szempontból minek minősül: árubeszerzésnek, szolgáltatásnak vagy építési beruházásnak, a Kbt.-ben megadott fogalom meghatározások, továbbá a CPV szójegyzék adnak segítséget.

Az ajánlatkérői minőség és a közbeszerzés tárgyának megállapítása után a következő lépés a beszerzés értékének megállapítása. A beszerzés értékét becsléssel kell megállapítani. A becsült értek a közbeszerzés megkezdésekor annak tárgyáért általában kért, illetőleg kínált, általános forgalmi adó nélkül számított, legmagasabb összegű teljes ellenszolgáltatás.

• < Előző
• Következő >